译文
元朝虞集在元仁宗时任职祭酒。
又一次再为仁宗讲学之余，谈起京师仰仗东南地区的海运其实是损耗民力而进行的危险航运，于是进言说：“京师东方滨海数千里之地，都是芦苇丛生的荒地，北从辽海，南到青州、齐州，潮每日冲积，长期已来已淤积为可供耕种的肥沃之地。如果用浙江人的方法，筑堤挡住潮水使成为耕地，让想做官的富翁分别配领这些田地，由官府加以规定，有办法找到一万人耕田的，就给他一万人份的田地，让他做这一万人的首长；以下一千人，一百人也如此办理。三年以后看结果，由朝廷依土地的肥瘠程度额定课税，依等级征收，五年之后能有积蓄，就任命他做官，就所积蓄的做为俸禄，十年后赐给他符节印信，使他能流传给子孙。这么一来，便可得到数万民兵来对内保卫京师，对外防御海贼，而且又能不必仰赖东南海运，使人民得以休息，又可借着富人求官的心理，让京师得到充足的粮食供应，四处游食的人民能有正当的归宿，自然不会做海贼了。”
但因评议的人意见不一致，于是遂不了了之。
［冯评译文］
后来脱脱曾说，京师附近有水源，如果招募江南人前来耕种颇为有利，每年可以收粮食百万余石。这些粮食足够供应京师，不必再依赖海运。
元主依此而行，于是设立分司农司，以右丞悟良哈台、左丞乌古孙良祯兼任大司农卿，给分司农司印，西自西山，南至保定、河间，北到檀顺，东到迁民镇，凡是官地及元朝朝廷所掌握的各处屯田，都听从分司农司立法办理租佃，合用工价、牛具、农器、谷种，由朝廷先投资五百万锭银子。
脱脱又大概使用虞集的方案，在江淮之间招募能种水田及修筑园圃、堤防的人各一千人，担任农师。又设十二道没有署名的任命书：能招募一百个农民的人，就授予正九品官，二百人的正八品官，三百人的正七品官，由招募者自行领导管理自己所招募的人，所招募的农夫，每人给十锭银子，一年后放他们回去，于是大丰收。
何孟春在《余冬序录》里说：
“明朝叶盛巡抚宣府时，重新建立官牛官田的法令，开垦的土地日渐广大，积存粮食日益增多，用每年节余的钱购买一千八百多匹战马。还着手修复残缺不全的屯堡，不到几个月就整修好七百多个屯堡。如今边境的士兵受权贵之门的役使，整年劳苦，还得不到一点土地来供给自己的衣食，军中所需的一切费用，都依靠中央的供应，太仆支付的费用养战马可能都不太够，哪里还有盈余修理屯堡？长期下来，恐怕将来外患一起就很难应付了。”
樊升之说：
“贾谊的《治安策》，晁错的《言兵事书》，江统的《徙戎论》，都是有利于万世的计划。邺侯李泌的屯田之策，虞集的开垦之策，平江伯陈瑄的漕运之法，则是有利于数代人的计划。李允则筑园圃造浮屠，范仲淹富弼的救济饥荒，也是当时最有利的计划。”
计划能达到尽善尽美，则人情必诚信协和，因此好的计划往往有如天成，命令一出，执行起来便有如流水般的顺畅。
原文
元虞集，仁宗时拜祭酒。
讲罢，因言京师恃东南海运，而实竭民力以航不测，乃进曰：“京东濒海数千里，皆萑苇之场，北极辽海，南滨青、齐，海潮日至，淤为沃壤久矣，苟用浙人之法，筑堤捍水为田，听富民欲得官者，分授其地而官为之限：能以万夫耕者，授以万夫之田，为万夫长；千夫、百夫亦如之。三年视其成，则以地之高下，定额于朝，而以次征之。五年有积蓄，乃命以官，就所储给以禄。十年则佩之符印，俾得以传子孙，则东南民兵数万，可以近卫京师，外御岛夷，远宽东南海运之力，内获富民得官之用，淤食之民得有所归，自然不至为盗矣。”
说者不一，事遂寝。
［冯述评］
其后脱脱言：京畿近水地，利召募江南人耕种，岁可收粟麦百余万石，不烦海运，京师足食。元主从之，于是立分司农司，以右丞悟良哈台、左丞乌古孙良正兼大司农卿，给分司农司印，西自西山，南至保定、河间，北抵檀顺，东及迁民镇，凡官地及元管各处屯田，悉从分司农司立法佃种，合用工价、牛具、农器、谷种，给钞五百万锭。又略仿前集贤学士虞集议，于江、淮召募能种水田及修筑圃堰之人各千人，为农师。降空名添设职事敕牒十二道，募农民百人者授正九品，二百人者正八，三百人者从七，就令管领所募之人。所募农夫每人给钞十锭，期年散归，遂大稔。
何孟春《余冬序录》云：
“国朝叶文庄公盛巡抚宣府时，修复官牛，官田之法，垦地日广，积粮日多，以其余岁易战马千八百余匹。其屯堡废缺者，咸修复之，不数月，完七百余所。今边兵受役权门，终岁劳苦，曾不得占寸地以自衣食，军储一切仰给内帑，战马之费于太仆者不资，屯堡尚谁修筑？悠悠岁月，恐将来之夷祸难支也！”
樊升之曰：
“贾生之治安，晁错之兵事，江统之徙戎，是万世之至画也。李邺侯之屯田，虞伯生之垦墅，平江伯之漕运，是一代之至画也。李允则之筑圃起浮屠，范文正、富郑公之救荒，是一时之至画也。画极其至，则人情允协，法成若天造，令出如流水矣。”
补
虞集，字伯生，元朝官员、学者、诗人。他是“元儒四家”，也是“元诗四大家”，封仁寿郡公。
仁宗，即元仁宗，名字太长不写了。元朝第四位皇帝，蒙古帝国第八位大汗。他执政期间推行“以儒治国”的政策。
脱脱，元末政治家，宰相。因治理黄河，被称为“贤相”。
何孟春，明朝孝宗年间进士，文学家。何孟春为人正派清廉，为官颇有业绩。
叶文庄公盛，即叶盛，明英宗时期进士，谥文庄。这个事是他在景泰年间经略北方的成绩。
贾生，即贾谊。西汉著名政论家、文学家，世称贾生。贾谊年少成名，但被周勃灌婴等排挤，为长沙太傅，这就是“曲贾谊于长沙”。后为梁怀王太傅，梁怀王坠马而死，贾谊自咎，抑郁而亡，时年三十三岁。这里是指贾谊的《治安策》。
晁错，西汉政治家、文学家。政治上主张削藩，引发了“七国之乱”，后被汉景帝腰斩。这里指的是晁错的《言兵事书》。
江统，西晋大臣。这里指江统的《徙戎论》。《徙戎论》十年后即发生了“五胡乱华”。
平江伯，即陈瑄，明朝将领，明朝漕运制度的奠基人，封平江伯，后追封为平江侯。
李允则，北宋将领。澶渊之盟以后经略河北，组织对抗契丹。他勤政爱民清正廉明。
感
这个事件就只停留在“理论上”，不好确定能不能“实践”。
不过从我们的视角，包括这么多类似的例子，“有地”就解决了最关键的问题。
这里的问题就是如何更好的把京师附近的这些地进行“再分配”。
“切蛋糕”比“做蛋糕”要相对容易一些。
可惜，这蛋糕最后也没上桌，没有切的机会。