党建引领促发展 分类施策助力多元共治

       党的十九大提出，要构建全民共建共治共享的社会治理格局。加强和创新社会治理，推进社会治理体系和治理能力现代化，其重心和难点均在基层。提高社区治理能力，要始终坚持以党建为引领、以发动社会力量参与为重点，以提高社区服务能力为基本，不断推进社区治理上台阶、上水平，着力构建共建共治共享新格局。

       一是要强化党建引领，搭建共享共建平台。以社区联合党委为核心,以社区组织、居民及驻地单位、营利组织、非营利组织党建工作统筹、日常活动联抓、在职党员联管为主要内容的“一核三联”运行模式。通过活动阵地建设、学习培训、活动开展、服务发展等方面与社区整合资源，加强开放式、集约化、共享性党建服务平台建设；组织在职党员到辖区社区报到，深入开展形式多样的便民、利民、为民服务活动。注重发现、挖掘、培养、宣传社区基层党组织中涌现出的先进典型集体和人物，充分发挥典型示范导向作用，营造比学赶超的良好氛围。完善县区、街道、社区三级党建联席会议制度，着力构建“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼栋院落党小组—党员中心户”五级组织架构，大力推进党的组织和工作进居民小区、社区网格、楼栋庭院和业主委员会，切实发挥基层组织示范引领作用。

       二要引导社会力量参与, 打造良性共治格局。鼓励和支持社会各方面参与，加大社会组织专业人才培育和引进力度，促进社会组织人才队伍专业化、职业化建设，提高社会组织自身的管理发展能力。建立社会组织有序参与社区治理机制，引导社会组织有序进入养老、助残、助教、救困、就业等相关领域开展社区服务工作，助力和谐社区建设。驻地单位、企业与社区相互认领服务项目，建立服务需求清单、资源清单、项目清单、责任清单，签订共驻共建协议，开展双向服务。进一步健全物业管理资质分级管理机制，建立物业管理责任清单，明确相关行政部门职责，按时序对物业服务小区开展年度考核和综合评分，将考核情况与物业服务企业信用评价挂钩，促进物业管理和服务水平加快提升。明确业委会的团体性，加强对业委会及其成员的监督。

       三要提升社区治理能力和服务水平。选派综合素质高的年轻干部到社区任职，充分发挥年轻干部信息灵、头脑活、办法多的优势，立足各社区实际探索基层社区治理新路径；拓宽社区干部选拔渠道，选拔一批专业能力强的干部充实到社区干部队伍中，提高社区干部整体素质。鼓励和支持社区干部参加职业资格培训和学历教育考试，切实提高社区干部的计算机操作、口头表达、文字组织、矛盾协调等能力；实施“走出去”“请进来”相结合的培训方式，组织社区干部到其他先进的城市社区进行考察学习，拓宽视野、汲取经验，为社区发展注入活力。建立社区干部工资自然增长机制和关爱机制，要通过经济上保障、政治上关心、工作上支持等方式，激励社区干部安心扎根基层，形成共同努力做好社区各项工作的良好局面；建立社区干部职业化体系，根据工作需要和个人表现，可跨街道、跨领域调整，打通职务晋升通道，通过完善的社区干部管理制度体系，为社区治理提供有力的人才支撑。