河南省项城市金保工程IC卡重写重用项目总结

 

河南省全省范围内金保工程已全面启动，目前已在包括省本级及郑州、新郑、周口等多市本级启动符合人保部金保工程第二版规范的统一金保软件系统。同时，金保系统将向各区县推广。但在系统推广过程中，遇到一系列的问题，其中最为关键的问题就是原有发行的医保卡（或社保卡）如何处理。

对于一些之前未发行医保卡（或社保卡）的市、区（县），全面启动新的金保系统并统一申请发行金保CPU卡，显然是可行了。但对于原来已经大规模发行了医保卡（或社保卡）的，则如何处理这些几万甚至几十张IC卡，是摆在市、区（县）人保局领导面前的一道难题。

由于新旧系统更换，原医保系统（包括城镇职工和城镇居民两套系统）开发商由于无法参与新系统建设（新系统由河南省人保厅公开招标确定东软为全省范围内金保系统开发商）。原系统开发商完全不配合新旧系统升级工程，不提供旧医保系统数据字典，不提供旧医保系统IC卡的数据结构和卡片密码。甚至在新旧系统更换过程中，通过远程控制等非正当手段，使旧系统完全无法使用。

在这种情况下，可以说新旧系统更换工作几乎陷入困境中。原系统开发商也基于此，给项城市人保局索要大笔的升级服务费。这对于市、区（县）人保局来说，无疑是一笔“天文数字”。因为启动新的金保系统过程中，市、区（县）根本没有任何经费支持，没有能力来承担这笔所谓的升级服务费。

于是，一方面省人保厅大力推动全省范围内启动新的金保系统，反复协调市、区（县）人保局开会；另一方面，各区（县）人保局基于对新旧系统升级是否可能造成数据安全问题，以及大批理医保卡如何处理等问题不断向省人保厅、市人保局大倒苦水，相互僵持，导致金保工程推行泛力。

基于此，周口市人保局分管副局长了解到四川亿源智能科技曾先后实施过四川眉山市、攀枝市、雅安市等市、区（县）医保IC卡重写重用工程，具有一定的技术经验，于是主动联系到四川亿源科技公司，双方很快签订合作协议，委托四川亿源智能科技负责完成周口市各区（县）医保IC卡的转卡和旧系统数据分析工作。

整个转卡和旧系统数据分析工作从2011年上半年开始，先后完成了项城市和商水县旧系统数据字典分析工作和旧IC卡（包括：城镇职工医保卡和城镇居民医保卡）数据结构、卡密码确解工作，并形成标准化的医保IC卡重写重用工具软件。该工具软件直接安装到各定点医疗机构的电脑中，当新旧系统切换后，持卡人到定点医疗机刷卡时，首先在IC卡重写重用工具软件中完成IC卡数据转化过程，即可以在新的、全省统一的金保系统中通刷通兑了。

至此，各区县可以在较短的时间内，完成新旧系统的升级转换工作。旧系统发行的几万张甚至几十万张卡片可以在短期内恢复正常使用，从而大大地减少启动新金保系统所需要的费用，更缩短了全省范围内推进金保系统的周期。

IC卡重写重用工具软件分为两个版本，一个是提供各定位医疗机构使用的标准版，一个是提供人保局使用的综合版。标准版软件可以先读取旧卡数据信息，获取包括：卡号、姓名、身份证号码等关键信息，然后通过“转写卡”操作将卡片基本信息按新的、全省统一技术规范的卡结构和卡密码改写IC卡。转写卡成功后IC卡即可以在全省范围内通刷卡了。