中国发布Web3计划：区块链列为核心基础技术，不排除发展加密资产应用！

在全球数字化浪潮汹涌、Web3概念方兴未艾之际，中国政府再次展现了其在区块链技术领域的雄心与布局。近日，北京市多个核心政府部门联合发布了一项名为《北京市区块链创新应用发展行动计划（2025–2027年）》的重要政策文件，清晰地勾勒出未来三年首都乃至全国在区块链技术研发、基础设施建设和产业融合应用的宏伟蓝图。这份计划不仅将区块链定位为“产业数字化的核心技术”，更在严格的加密货币禁令背景下，释放出可能探索“数字资产”应用的微妙信号，引发市场高度关注。

顶层设计：三年行动计划

此次北京发布的行动计划，其意义远不止于一个地方性的产业政策。它清晰地表明，区块链技术已被提升到国家数字化转型和产业升级的战略核心层面。计划开宗明义地指出，区块链是“产业数字化发展的重要基础”，其在“提升资料信任度、优化流程效率”方面具有无可比拟的潜力。这一定位，标志着区块链不再仅仅被视为一项新兴技术，而是被纳入国家数字基础设施建设的关键组成部分。

该计划的实施周期设定为2025年至2027年，目标是将北京打造成为全球区块链技术创新的标竿城市和数字经济发展的领头羊。这不仅是对北京自身科技实力的期许，也意在通过首都的示范引领作用，带动全国范围内区块链技术的研发与应用浪潮。计划由北京市科委、中关村管委会、网信办、政务数据局、经信局、商务局等多个重量级部门联合推出，体现了政府推动此项工作的跨部门协同决心和高度重视。

回顾2023年，中国已发布《Web3创新与发展白皮书》，明确指出“Web3是未来网络发展的不可逆趋势”，并承诺在2023至2024年间每年投入至少1亿元人民币支持Web3技术创新。北京此次的行动计划，正是对国家级Web3战略的具体承接和深化落地，显示出政策的连续性和执行力。

核心框架：一链一网一平台

行动计划的核心理念围绕着“一链、一网、一平台”的总体规划展开，旨在构建一套自主可控、高效协同的区块链基础设施体系：

• 一链(One Chain)：强调建构一个技术先进、高度安全、性能卓越，并且由中国自主掌控的“下一代区块链体系”，这要求在密码学、共识机制、智能合约、机密计算、分散式系统等基础理论和关键技术上取得突破。

• 一网(One Network)：着眼于未来海量应用和数据交互的需求，计划建设一个支持大规模节点接入、具备分层架构、能够融合多种区块链的网络基础设施。这个网络必须具备强大的隐私保护能力、高效可靠的跨链互操作性以及灵活的动态组网能力。计划甚至提出了具体的技术指标，期望实现“拍字节级（Petabyte）的可信节点储存”和“万级链网可信互联”。

• 一平台(One Platform)：建立一个通用的区块链技术服务平台，集成包括可信数字身份管理、跨链数据目录服务、标准化存证服务等基础功能。该平台旨在降低各行各业应用区块链技术的门槛，促进跨部门、跨行业、跨区域的数据安全、可信共享与高效协作，目标是支持“亿级数字身份互认”。

应用落地：五大领域先行

与一些国家侧重于加密货币金融创新不同，中国的区块链战略始终强调“脱虚向实”，将技术应用的重心放在服务实体经济和提升社会治理能力上。此次北京的行动计划明确了五大重点应用领域，并计划到2027年打造至少20个具有全国影响力的“标竿应用”案例，以点带面，推动区块链技术的规模化落地：

• 医疗健康：利用区块链技术确保电子病历、基因数据、医药溯源等数据的真实性、不可篡改性和安全共享，提升医疗数据的可信流转效率和患者隐私保护水平。

• 教育领域：将学历证书、学分记录、学习成果等数据上链存证，实现教育资历的可信验证，打击学历造假，促进教育资源的公平分配和终身学习体系的建立。

• 金融服务：在供应链金融、贸易融资、资产数字化、跨境支付、保险理赔、数字合约等方面应用区块链，提升金融服务的效率、透明度和安全性。

• 交通运输：应用区块链技术实现交通数据（如车辆信息、路况数据、运输记录）的安全共享和可信交互，支持智慧交通管理、优化物流效率、提升城市交通治理水平。

• 人工智能（AI）：利用区块链为AI模型的训练数据、算法版本、决策过程提供可信追溯和版权保护，增强AI系统的透明度、可解释性和安全性，打击数据偏见和算法滥用，促进“可信AI”的发展。

为了支撑上述宏大的应用蓝图，计划强调必须大力推进区块链基础设施的建设：

• 硬件层面：鼓励研发具有自主知识产权的“区块链芯片”，包括用于加速密码运算和共识过程的专用芯片，以及保障节点和数据安全的硬件安全模块（HSM）。

• 软件与网络层面：加速国家级区块链骨干节点的建设与互联，形成覆盖广泛、性能可靠的基础网络；大力发展和应用隐私计算技术（如零知识证明、安全多方计算），在保障数据隐私的前提下实现数据价值利用；完善跨链技术标准和协议，促进不同区块链系统之间的互联互通。

微妙信号：数字资产价值转化

值得一提的是，在中国对比特币等加密货币严令禁止的政策背景下，行动计划中一句“通过区块链技术增强数字资产的价值转化能力”的表述，引起了业内人士的特别关注。这一措辞被部分观察者解读为，尽管官方对“币”的态度依然坚决，但在“链”的应用层面，可能为合规的、非投机性的“数字资产”（例如基于区块链的数据资产、知识产权、数字凭证等）的探索和应用留下了空间。

这是否意味着未来可能在特定领域、特定监管框架下，探索资产上链、资产代币化（非加密货币形式）等应用？目前尚无定论，但这一表述无疑为未来增添了一丝想象空间，也体现了官方在拥抱区块链技术潜力时的务实考量。

中国特色的区块链之路

北京此次发布的区块链行动计划，再次清晰地印证了中国当前“拥抱区块链技术、排除加密货币炒作”的双轨政策思路。政府高度认可区块链技术在提升数据信任度、优化业务流程、促进跨机构协作、赋能实体经济等方面的巨大潜力，并将其上升到国家数字基础设施和核心技术的战略高度，不遗余力地投入资源进行研发和推广。

然而，对于与区块链技术伴生的加密货币，官方则始终保持高压态势，严防其可能带来的金融风险、洗钱风险以及对货币主权的挑战。中国的区块链发展路径，呈现出明显的“自上而下”、“国家主导”、“强应用导向”、“重监管合规”的特色，这与西方国家相对“自下而上”、“市场驱动”、“金融创新活跃”、“监管逐步探索”的模式形成了鲜明对比。

总结来看，《北京市区块链创新应用发展行动计划》的发布，不仅仅是首都的区域性规划，更是中国将区块链/Web3视为“未来网络发展不可逆趋势”的国家意志的体现。它标志着中国的区块链发展正从早期的探索试点阶段，加速迈向由政府主导的、系统性的、规模化的制度化发展新阶段。

尽管加密货币在中国的空间依然受限，但区块链技术本身作为赋能百行千业的底层基础设施，其发展前景广阔。未来几年，我们有望看到更多创新应用落地开花，区块链将更深层次地融入经济社会的运行之中。而关于“数字资产价值转化”的探索，是否会在合规前提下开辟新的可能性，将是值得持续关注的焦点。无论如何，中国正以其特有的方式，坚定地走在建设数字强国的区块链道路上。