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第七章社区工作方法。
第一节社区工作的特点及目标
一、社区的概念，特点和功能。
1.社区是指居住于某一地理区域，具有共同服务体系，共同关系及社会互动的一个人群。
2.社区的特点，①共同性，②集体性，
3.社区的功能，①社会化功能，②经济的功能。③社会参与和互动功能。④社会控制的功能。⑤心理支持与清感功能。
二、社区工作的概念、特点和目标。
1.社区是社会工作者以社区居民为工作对象或是服务对象，运用专业方法解决社区问题，促进社区发展的方法和活动，通过专业社会工作者的介入，旨在确定社区的问题与需求。发展社区资源动员和组织社区居民实现自主互助和社区自治，化解社区矛盾和社区冲突，预防和解决社会问题，从而促进社区服务质量。福利水平的提高和整个社会的进步。
2.社区工作的特点。①介入问题的层面更加宏观。②分析问题的视角更加趋于结构取向。③具有政治性，采取多种行动为社区居民争取合理的资源分配。④富有批判性和反思精神。引发出对现存制度结构和政策的反思和批判。
3.社会工作的目标。①社会工作目标分类
过程目标：加强社区居民对公民权利和义务的了解；增强居民解决社会社区问题的能力、信心和技巧；发现和培育社区居民骨干；使其参与社区事务；建立社区内不同群体的合作关系等。
任务目标：解决一些特定的社会问题，以满足社区的需要，达到一定的社会福利目标。
②社区工作的具体目标。推动社区居民参与培养民主精神，提高社区居民的社会意识，尊重社区自觉以人为中心，促进社区居民的成长和进步，善用社区资源，满足社区需求，培养相互关怀和社区照顾的美德。
第二节社区工作的主要模式。
一、地区发展模式的特点及实施策略。
1.地区发展模式强调：在一个较大的社区范围内，鼓励社区居民通过自助或互助的方式广泛参与社区事务，解决社区问题，推动社区发展。
2.地区发展模式的假设
①对社区人群关系的假设，社区内的不同人群利益不是对立关系，而是存在共同利益，因此可以实现和谐相处。
②对个人及其个体行为动机的假设。他们愿意参与社区事务，仅是能力没有得到充分开发。
②对社区构成的假设。人和人之间的交往或者通过市场交换，或者通过制度化的组织、单位进行连接来实现。
3.地区发展模式的实施特点。
①通过建立社区自主能力来实现社区的重新整合。培养居民自主、自立、发展互助和建立社区团结为目标。
②较多关注社区共性问题。
③特别重视居民参与，增强居民对社区的认同和归属感。
④过程目标的重要性超过任务目标。
4.地区发展模式的实施策略。
①促进居民自己的交流。促进居民相互熟悉，交流和沟通，并让部分有积极性的居民承担一些任务或参与活动的策划与管理，以增强居民处理事务的能力，促进他们的个人发展。
②提供服务和发展资源，提供一些互助服务和转介服务。挖掘社区中的人力资源或引进一些社区以外的专业人士或知名人士做顾问，指导社区工作。
③团结邻里。加强邻里间的沟通，改善邻里关系。
④社区教育。
⑤社区参与。通过动员居民集体参与来解决问题，还会建立居民小组来改善社区的动力系统。
5.社区发展模式中社会工作者的角色。
①教育者，
②使能者，建立良好的沟通渠道和人际关系，促进共同目标的产生和实践，增强解决问题的能力，促进共同目标的实现。
③协调者，联络、沟通，增加了解，减少分歧，促进团结、合作甚至联合。
④中介者，帮助实现资源链接，解决社区存在的问题。
6.地区发展模式的评价。（1）缺点：①调和不同利益群体的手段不足，②民主参与导致的成本高而效益低。③无法解决整体资源分配不均和制度不合理产生的社区问题，
（2）优点：①提高居民的能力。②营造良好的社区气氛。③切合中国文化传统，④推进社区民主。
二、社会策划模式的特点及实施策略。
1.社会策划模式是指准确把握社会服务机构的使命、宗旨、政策、资源的基础上，并在理性方法的指导下，依据专家的知识和意见确立社区工作目标，在该目标的引导下，选择一个最佳的工作方案，结合社区实际需要动员和分配相关资源，同时在工作过程中，根据不断变化的实际状况及时修改计划，保障计划始终朝向预定的目标前进，在工作结束时对计划执行情况加以总结和反思，最终解决社区问题的工作模式。
2.社区策划模式的基本假设
①对社区发展和变迁的假设。计划者设计各种计划与政策。并通过有效的方式加以执行，将各种服务输送给有需要的人群。
②对个人及其个体行为动机的假设。人际关系本质上都是理性选择的工具性交换关系。
③对于社区和社会构成的假设。社会策划模式认为社区或社会系统的是建立在个人之上且又相对客观、独立的一个系统整体，有自己的边界，平衡机制和分化增长机制，各个子系统通过能量交换实现自己的功能。
3.社会策划模式的特点
①强调要用理性原则处理问题。强调过程的理性化。强调方法技巧的科学化。
②注重任务目标的实现。社会策划模式注重任务目标的实现，以解决实质性社区问题为主要工作取向。
③注重由上而下的改变。
④指导着社区未来的变化。
4.社会策划模式的实施策略。
①确定组织的使命和目标，使命代表了社会服务组织未来的理想、蓝图、目标和信念，而目标则代表了组织所要解决的社会问题和满足殷社会需要。
②界定和分析问题。了解社区问题的现状，特点，成因以及目前解决这些问题的方法的不足。③分析环境和形势。了解对新计划有影响力的人士和团体。
④客观认识自身的能力。评估自己的优点和不足。
⑤确定社区需要。社区调查方法。服务使用情况方法。社会指标方法。参与性方法。
⑥确定目标和达到目标的标准。与同事共同讨论。用以文字表达，且是具体的及可量度的。有明确服务对象。具有一定难度和挑战性，并强调对服务对象的改变。有达到目的的时间限制，有清楚的先后次序和重点效果目标。要与社会工作者和社会服务机构的能力，资源和责任相适应。⑦列出、比较并选择好的方案。充分考虑其可行性、效果和被接受的程度。
⑧测试方案，
⑨执行方案
⑩评估结果。
5.社会策划模式中社会工作的者的角色。①方案实施者，②技术专家。
6.社会策划模式的评价。
缺点：①居民参与率低。②服务对象对所提供的服务的依赖性上升，可能导致被动居民群体的出现。
优点：①效率较高，②服务质量可以得到保证。
三、社区照顾模式的特点及实施策略。
1.社区照顾模式是指社区中各方成员组成的非正式网络与各种正式社会服务系统相配合，在社区内为需要照顾的人士提供服务和支持，促成其过正常的生活。加强其在社区内的生活能力，达到与社会融合，并建立一个具有关怀性的社区的过程。
2.社区照顾模式的基本假设。①社区具有非正式资源可以对服务对象进行支持和照顾。②服务对象原生环境优于机构的环境，
3.社区照顾模式的特点。①协助服务对象融入社区。②强调非正规照顾。③强调社区责任。④提倡建立相互关怀的社区A政府要协助社区推动社区居民参与志愿服务工作帮助和关怀有需要的民众。B社区中正式的社会服务机构，有效的连接社区内疏离、私散的网络，做原来接受服务的困难群众也参与到社会社区服活动中，发挥其潜能帮助他人。
4.社区照顾模式的实施策略
①由社会照顾的核心是强调社区内的资源，发动在社区内的亲戚、朋友和邻里协助提供照顾。A服务对象自助网络。B社区紧急支缓网络。C提供直接服务网络。
②在社会照顾，将照顾者放回社区内进行照顾，让他们在熟悉的社区环境中生活，协助他们融入社区生活，A将照顾者迁四他们熟悉的社区中生活，并辅以社区资源性服务，B将大型机构改造为更接近社区的小型机构，C将远离市区大型机构迁回社区内，使服务对象有机会接触社区，方便亲友探访见面。
③整合式社区照顾－建立社会支持网络。A社会支持网络的强度。B社会支持网络的广度。
为服务对象提供正式照顾，主要包括日常生活照顾，医疗照顾和精神支持，为照顾者提供正式照顾主要包括一些支援性服务，
④对社区照顾。
5.社会工作者在社区照顾模式中的角色。
①辅导者和教育者。
②治疗者，A为个别服务对象提供行为治疗和其他心理治疗，B开展家庭治疗和小组治疗。
③经纪人A为服务对象寻找相关的服务，协助他们接受文化教育。B推动照顾者协助服务机构推行服务，协助他们接受文化教育。C为照顾者小组的活动寻找相关社区资源，D向照顾者小组提供财政支持和社区资源的资料和申请渠道。
④倡议者A为较为特殊的服务对象倡议和争取合适的服务。B替照顾者向有关方面提供意见并争取福利资源和措施。C通过教育和培训鼓励照顾者自主争取权益。
⑤顾问。就服务对象情况向有关服务机构提供意见，为照顾者自主提供支援丶提供活动及发展方向上的意见。
6.社区照顾模式的评价。缺点。优点。