现场 | 美国众议院「考察加密数字货币 ICO 市场」听证会实录

昨日晚间，即美国东部时间 3 月 14 日上午 10 点，美国众议院金融服务委员会资本市场、证券与投资小组委员会，举行题为「考察加密数字货币和 ICO 市场」的听证会。这是美国国会议员围绕加密货币议题举行的最新一次重要会议。

此前，其中一名小组委员 Tom Emmer 表示，此次听证会将主要是教育性质的听证，旨在让委员们了解更多加密货币、ICO 代币市场的信息。金融服务委员会的委员越来越有兴趣了解这一市场，以及相关科技应用对金融等领域的影响。

从听证会的现场视频来看，正如小组委员 Tom Emmer 所说，其中一些参会者并不了解这件事的深度或广度。参会者包括 Georgetown 大学法学教授 Chris Brummer 博士、Coinbase 首席法律和风险官 Mike Lempres、非营利宣传组 Coin Center 研究总监 Peter Van Valkenburgh、Wilson Sonsini Goodrich 和 Rosati 的合伙人 Robert Rosenblum。他们具备相关的法律专业知识，讨论亦围绕监管议题展开，特别是在某些代币是否归为证券的问题上。

对区块链充分认知、态度积极且罕见的美国众议员 Tom Emmer

老链哥帮你简要地划出重点，看看听证会现场，究竟发生了什么？

值得一提的是，Coinbase 是数字货币交易所的唯一参会代表，他们的首席法律和风险官 Mike Lempres 于 2017 年初加入公司，他的观点是需要负责任的监管。显然，也是参会者中最有专业发言权的人。Mike Lempres 解释说，Coinbase 只提供比特币、以太坊、莱特币、比特币现金的交易服务，一部分原因是监管机构已经明确它们是虚拟货币，而不是证券。Coinbase 坚持的网络安全标准是纽约州的 BitLicense，并积极地与四大会计师事务所中的几家合作开发更为适当的标准。在开始支持 ICO 之前，一定会等待 SEC 和 CFTC 之间达成的协议。毕竟是从业者，回答很实在。

Coin Center 研究总监 Peter Van Valkenburgh 表示，比特币的创新，亦反映了数字化的稀缺，同时推介了 Filecoin、ZCash 等。而假如美国不打算创新，大可以将领导权交给世界其他国家。从最后的发言，感知到了无奈。

Chris Brummer 博士则尝试概述，如何更新法律法规以指导撰写 ICO 白皮书……比如明确创业地点、使用技术、财务报告、投资者权益，以及如何交易等。学院派，教案一样的方法梳理。

Robert Rosenblum 建议美国国会允许 SEC 和 CFTC 修改其规则，以更好地监管 ICO 遵守美国联邦证券法。当平台上的代币变得比平台更有价值时，它可能不再适于 Howey Test 下的安全考量。律师作派，从其他发言来看，对区块链真心需要再多学习。

美国众议员、民主党候选人 Carolyn B. Maloney 正在制定一项加密货币监管法案，针对包括数字货币交易平台。知道谁参与具体制定工作了。

资本市场、证券和投资小组委员会的主席 Bill Huizenga 也表示将采取某种立法行动。

美国众议员 Ted Budd 提出，在这个领域的监管是美国必须要做的事情，因为加密货币真的威胁到美国在金融科技领域的声誉。

美国众议员 Brad Sherman 表示，「也许我们会在使用加密货币的重大恐怖事件之后再次举行听证会。」「穿着睡衣，告诉太太，我们将成为百万富翁…」众议员发言里最出挑的一位，他曾在去年提出弹劾川普，真心…

仅从发言来看，最显无知的美国众议院 Brad Sherman

参会者纷纷表示，很难认同数字货币，不懂其存在意义，也不明白为何有投资者会喜欢。但众议员里，有 Tom Emmer 为代表的一派，懂得并且支持区块链技术发展。

不可能不监管，如何监管？如何负责任的监管？能够提供有价值信息的应答者较少。

不过从热议程度来看，行业已经绑定了利益相关者，游说也好，制衡也罢。基调可能已经在从前的听证会上明确了，对于区块链，美国不想错过。