抗疫中他们为什么会被问责？
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本文转载自2020年2月15日微信公众号“瞭望”（ID：OutlookWeekly1981），《瞭望》新闻周刊记者：屈辰，刊于《瞭望》2020年第7期。
“经湖北省纪委监委研究并报省委批准，决定免去张钦省红十字会党组成员、专职副会长职务，并给予其党内严重警告、政务记大过处分……”2月4日，针对外界反映的湖北省红十字会在捐赠款物接收分配中的有关情况，湖北通报有关领导和干部失职失责问题。
截至目前，中央纪委国家监委网站已发布数十起新冠肺炎疫情防控失职失责的典型案例。这些干部，有的被警告，有的被免职，个别人还被纪委立案审查。
“战疫当前，失职失责者，必将受到严肃问责。”北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明认为，疫情就是命令，防控就是责任，任何失职渎职行为都要付出代价。每位党员干部都要迅速进入战时状态，把人民群众的生命安全和身体健康放在首位。
抗疫之战，既是对国家治理体系和治理能力的一次大考，也是对广大党员干部政治品质、履职能力和工作作风的重要检验。
“重大考验面前，临阵脱逃者要严肃问责，冲锋在前者要及时激励。”在北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水看来，将常规性的培养选拔机制与在重大考验面前火线提拔机制相结合，有利于完善干部选拔任用制度，树立实干担当导向。
四类干部会被问责
编造、传播虚假疫情信息，对群众反映的涉及疫情问题“一签了之”，未将聚集性疫情及时上报……疫情当前，少数干部没有经受住考验，被严肃问责。
2月3日，中央政治局常务委员会会议明确，对党中央决策部署贯彻落实不力的，对不服从统一指挥和调度、本位主义严重的，对不敢担当、作风漂浮、推诿扯皮的，除追究直接责任人的责任外，情节严重的还要对党政主要领导进行问责。对失职渎职的，要依纪依法惩处。
记者梳理近期案例，观察到在疫情防控工作中，党员干部通常因出现这四类问题被问责：
第一类，因贯彻落实党中央决策部署敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等问题被问责。
例如，1月23日，作为武汉市文化和旅游局疫情防控指挥部成员，该局产业发展处处长盛从锋没有履行请假手续，私自离汉到安徽老家过年，没有履行其疫情防控包保责任。最终因擅离职守，其被免职并予监察立案调查审查。
“这类我行我素、不守规矩、不守纪律的行为，直接违反了疫情防控工作纪律。”庄德水说。
第二类，因作风不实、能力不足、水平不够，导致具体工作滞后、衔接无序、组织混乱等问题被问责。
“现在的武汉就是战时状态，这些人的行为十分恶劣。”2月10日晚，针对此前一天武汉市武昌区在转运确诊还未住院的重症患者过程中，车辆条件差，街道和社区工作人员没有跟车服务，导致重症病人长时间等待继而情绪失控等情况，中央赴湖北指导组紧急约谈武汉市副市长和武昌区区长等人，要求责任单位认真整改、举一反三，并对有关人员严肃问责。
任建明说，这一事件说明，少数党员干部责任心、工作作风和综合能力存在较大短板，亟待提高。
第三类，因不担当、不作为、乱作为，推诿扯皮、消极应付等形式主义、官僚主义等问题被问责。
“不太清楚……”“不了解……”1月29日，中央指导组派出督查组，赶赴湖北省黄冈市进行督查。当被问到定点医院收治能力、床位数量、核酸检测能力时，时任黄冈市卫生健康委员会主任唐志红含糊其词，一问三不知。次日，黄冈市委研究同意，提名免去唐志红职务，其免职按有关法律规定办理。
“对其消极应付等问题作出快速处理，及时回应了民意。”任建明说，在抗击疫情的关键时刻，身为阻击疫情的一线指挥官，如果连己方有多少“弹药”都不熟悉，如何将防控指挥得当、将物资调配到位，又如何提高疫情防控的科学性和有效性，更遑论“把群众安危放在心里、把防控责任扛在肩上”。党员干部特别是关键岗位干部必须要时刻保持满电状态，时刻担起重任，不担当或推诿扯皮的干部必须问责。
第四类，因失职渎职、挪用救援款物等违纪违法问题被问责。
比如，浙江乐清市疾病预防控制中心没有对确诊病例密切接触者数据进行认真审核，致使相关人员漏排；没对乡镇(街道)上报的密切接触者排查数据进行系统登记，致使数据漏报；也没有将感染7人的聚集性疫情及时上报，致使疫情防控出现漏洞。2月2日，浙江省温州市严肃查处了乐清市副市长陈微燕等3名领导干部。
庄德水说，缓报、瞒报、漏报，这些失职渎职行为，对疫情防控工作极为不利。重大考验面前，需要强化铁一般的担当、严明铁一般的纪律，对捂、拖、堵行为问责，严惩挪用救援款物等违纪违法行为，给各级党员干部敲响了警钟。
重大考验测出作风能力短板
抗疫战中，为什么会有少数干部被问责？受访专家说，归根结底还要从政治品质、履职能力、工作作风上找差距。
“被问责干部其政治素质、政治品格与中央要求有差距。”庄德水说，面对重大考验，党员领导干部应认识疫情防控的极端重要性，冲锋在前，不能仅以常规的工作思维和方式应对疫情防控工作，更需力戒形式主义、官僚主义。
任建明认为，战疫是一次重大考验，能鉴照出干部的政治觉悟、思想意识、能力水平和工作作风。党员干部要从初心使命高度检视自身，真正把群众放在心里，扛起抗疫重担。
庄德水认为，面对重大考验，少数党员干部虽然基层经验丰富，但仍显得手足无措，还缺乏必要的斗争本领，管理、组织、动员、应急等治理能力也有欠缺，综合素质水平有待提高，还需加强学习、增强实践，克服本领恐慌。
剔除“南郭先生”?选出“千里马”
2月10日，天津市委组织部发布了一则任前公示：经市委研究，因在疫情防控工作中表现优异，市卫健委副主任张富霞拟晋升一级巡视员，市发改委经济贸易处处长郭春辉拟任副局级领导职务；同一天，天津市武清区委委员张绍锋因落实疫情防控工作不力受到撤销党内职务、政务撤职处分。
从中组部明确注重在疫情防控阻击战一线考察识别领导班子和领导干部，到中纪委强调党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，受访专家分析，在重大考验面前，更能考察识别干部。
“疫情防控是一块试金石，哪些干部符合新时代好干部标准，哪些干部外强中干、经不起考验，都能从中看出端倪。”庄德水说，经历重大考验，能把混在干部队伍中的“南郭先生”剔除出去，也能发现敢于担当、勇于负责的“千里马”。对表现突出的，就要给予表扬表彰、大胆使用；对作风漂浮、敷衍塞责、推诿扯皮的，就要严肃问责。
任建明说，“火线提拔”与“火线问责”，既是当前疫情防控工作的需要，也树立了在重大考验和工作一线中选人用人的鲜明导向，有助于将政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬、信念过硬的党员干部选拔到重要岗位上来。
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